人社部等4部分負責人及專家承受采訪時表示——不用擔心社保征收變革添加企業擔負
經濟日報·我國經濟網記者 韓秉志 曾金華 社會保障事關億萬群眾切身利益。當時我國正在推進養老穩妥全國統籌,一致社會穩妥費的征收主體、進步征收功率,遭到社會高度重視。相關部分負責人及專家以為,社保費交由稅務部分一致征收,意圖不是為了追求社保收入添加,而是經過變革,進步社會穩妥資金征管功率,社保征收變革整體上不會添加企業擔負——依據黨中心、國務院對社保征收組織變革作業的一致部署組織,自2019年1月1日起,根本養老穩妥費、根本醫療穩妥費、賦閑穩妥費等各項社會穩妥費將由稅務部分一致征收。
有企業擔心,征收變革后,會不會添加企業擔負?未來相關部分還將采納哪些具體措施進一步下降企業本錢?針對相關問題,9月19日,經濟日報·我國經濟網記者采訪了人力資源和社會保障部、財務部、國家稅務總局、國家醫療保障局4部分相關負責人及專家。 全體降費空間更大 社會保障事關億萬群眾切身利益。當時我國正在推進養老穩妥全國統籌,一致社會穩妥費的征收主體、進步征收功率,遭到社會高度重視。 為何要在此刻進行社保征收變革?有關負責人解釋說,中心作出的關于社會穩妥費征收體系變革的決議,是完善社會穩妥處理體系和處理方法的嚴重變革,有利于進一步清晰部分責任分工,標準征繳處理,進步征繳功率,下降征收本錢,優化繳費服務,增強參保繳費人取得感,完成社會穩妥資金安全、可繼續添加,為下降社保費率發明條件。
2017年,國務院托付我國社科院成立專家組,對我國社保費征繳體系進行歸納評價。專家組以為:稅務部分征收社保費和非稅收入,能施行稅費協同處理,具有功率更高、本錢更低、法律更標準的專業優勢。一起,將社保部分及其經辦組織從深重的征收使命中擺脫出來,可以愈加聚集主業,會集精力把參保擴面、參保掛號、權益記載、待遇發放等作業做得更好。
全國社保基金理事會理事長樓繼偉近來指出,原先的社保處理體系、社保費征管方法存在不公平、不行繼續之處,合規交費的企業反而吃虧。改由稅務部分征收后,公平性和可繼續性都會進步,如此才干有條件在統籌精算的基礎上恰當降費,并完成精算平衡。 “社保費劃轉稅務部分一致征收后,在征管才能增強的基礎上,社保費可以完成應收盡收、應保盡保,這樣才干為全體下降費率爭奪更大空間。從這個視點看,關于依法繳費的企業來講,稅務部分征收后,社保費會逐漸完成合理下降。”我國社科院財經戰略研討院研討員張斌以為。 專家以為,社保費交由稅務部分一致征收,其主要意圖不是為了追求社保費收入的一時高添加,而是經過變革,進步社會穩妥資金征管功率,下降征收本錢,構建起責任清晰、流程順利、征管標準、協作有力、便民高效的社會穩妥費征繳體系機制,完成社保資金久遠的安全、均衡和可繼續添加。此舉將有利于為進步社會穩妥費統籌層次、研討推進適時下降繳費比率、全面施行全民參保計劃等奠定良好基礎。
變革處于預備階段
社會穩妥費實施稅務征收后,會不會添加繳費擔負,是廣闊企業現在為關心的問題。
記者了解到,現在,全國已有超越一半省份由稅務部分不同程度地征收社保費。整體上看,稅務部分征收社保費的地區,費基逐年做實、費率穩中有降、收入平穩添加。比方,廣東省江門市自2005年起由稅務部分一致征收根本養老穩妥費后,盡力做實繳費基數、促進參保擴面,收入平穩添加。2005年至2017年,該市養老穩妥費繳費戶數年均添加8.6%,繳費人數年均添加7.2%,人均繳費基數年均添加14%,社保費收入年均添加為17.8%。一起,該市費率由劃轉前的17%,逐漸下降至13%。
有關負責人介紹,近來舉行的國務院常務會議清晰要求,“在社保征收組織變革到位前,各地要一律堅持現有征收方針不變”,“禁止自行對企業前史欠費進行會集清繳”。當時,各地征收體系變革作業正處于預備階段,社保經辦組織和稅務部分著力于做好聯接作業,活躍樹立數據同享途徑,并在變革作業中堅持只改變征收主體,原有方針繼續堅持不變的根本原則。
依照國家規定,現在,用人單位交納社保費用的基數是本單位員工薪酬總額或本單位員工個人繳費基數之和,員工繳費的基數為自己薪酬。員工月平均薪酬低于當地月平均薪酬60%的,按當地員工月平均薪酬的60%繳費;超越當地員工平均薪酬300%的,按當地員工月平均薪酬的300%繳費。
社保基金將平穩運轉 有關負責人著重,一致社保費征收主體,將進步社保費征收功率,有利于促進各類企業員工參保繳費,更好地保護員工權益,為下降社會穩妥費率、減輕企業及員工繳費擔負發明有利條件。依照國務院常務會議精神,將認真進行剖析測算,抓住研討提出恰當下降社保費率、保證整體上不添加企業擔負的方針措施。
社保費率如進一步下降,是否會影響到社保基金運轉?從各項社保基金運轉狀況看,到本年8月底,全國企業員工根本養老穩妥、員工醫療穩妥、賦閑穩妥、工傷穩妥、生育穩妥基金累計結余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元,各項社會穩妥基金整體運轉平穩。
從2016年開始,我國實施階段性下降社保費率方針,初衷就是為了推進供應側結構性變革,下降企業本錢,增強企業生機,推進經濟繼續健康發展。 依據《國務院關于樹立企業員工根本養老穩妥基金中心調劑準則的告訴》要求,自本年7月1日起,企業員工根本養老穩妥在現行省級統籌基礎上,樹立中心調劑基金,對各省份養老穩妥基金進行適度調劑,均衡地區間基金擔負。
有關負責人介紹,現在,各地稅務、財務、人力資源社會保障、衛生健康、醫保等相關部分,正在省級人民政府下,加強和諧配合,展開征管責任劃轉前的各項預備作業。征管責任劃轉后,各相關部分將進一步密切協作,進步信息同享功率,完善相關配套準則,標準提高社會穩妥費征管水平;將進一步優化繳費流程、拓展繳費途徑,聯合探究相關事務“一站式”處理方法,以進步繳費便利度,提高繳費人取得感和滿意度。