礦業權是指礦產資源使用權,包括探礦權和采.礦權。前者是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內,勘查礦產資源的權利;后者是指在依法取得采.礦許可證規定的范圍內,開采.礦產資源和獲得所開采.礦產品的權利;根據《礦產資源法》及其配套法規,礦業權經依法批準,可以轉讓他人。礦業權的價值是礦業權人在法定的范圍內,經過資金和技術的投入而形成的,應當依法受到保護。
二、礦業權評估的表現形式是什么
礦業權評估在礦業權市場的全程運作中起著重要的作用,包括:在礦業權授予、轉讓、抵.押時的礦業權評估,股.票上市和交易時的礦業權評估,礦業公司及勘查公司之間重組、兼并、分設、收購時的礦業權評估,政.府為加強對礦業權市場的宏觀調控,對某些具有典型意義的礦業項目的礦業權評估,為公司董事層決策服務的礦業權評估等。礦業權評估是礦業權轉讓活動的有機組成部分。
(一)以礦業權出讓為目的
礦業權出讓是國家作為礦產資源所有者將礦產資源使用權(含勘查的權利)讓渡給礦業權人,賦予礦業權人在規定的范圍和時間內勘查、開采.礦產資源的權利和收益權?!兜V產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》都對出讓礦產地的礦業權時必須評估作出了規定。根據法律規定,為出讓時收取礦業權價款需要進
行礦業權價值的評估。在此目的下,礦業權評估是為出讓機關提供礦業權價值的咨詢服務。
(二)以礦業權轉讓為目的
礦業權轉讓是礦業權在二級市場上的流轉?!短降V權采.礦權轉讓管理辦法》和《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》對轉讓國家出資形成的礦業權時必須評估作出了規定。除此之外,由礦業權人或當事人自主決定是否進行轉讓評估。在此目的下,礦業權評估是為轉讓當事人雙方提供礦業權價值的咨詢服務。
(三)以礦業權抵.押為目的
礦業權人因向銀行貸.款融.資或其他舉債經濟行為等目的將礦業權作為抵.押物設定抵.押權時,債.權人要求抵.押人提供抵.押物價值依據的,抵.押人可以委托評估機構評估抵.押物。這是擔.保法對債.權人提供的法律保護,但不是對評估做的強制性規定。它仍要依據債.權人的意愿進行。在此目的下,礦業權評估是為抵.押行為當事人(債.權人和債.務人)提供礦業權價值的咨詢服務。
(四)以法律事務或咨詢服務為目的
《中華人民共和國刑.法》第343條設定了破.壞礦產資源罪,有關的刑.事訴.訟需要礦業權價值評估提供咨詢參考。隨著市場經濟的發展,礦業權人的產權意識也不斷加強,由于越界開采、非.法開采等侵權行為引發的民事法律訴.訟也屢見不鮮,常常需要依靠礦業權價值評估來解決。
三、采.礦權評估方法選擇
采.礦權的實施目的是開采.礦產資源并通過銷售礦產品獲得經濟收益。采.礦權的評估常用的方法有貼.現現金流量法、收益法和市場比較法等。
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